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    參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。

　　7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，首次闡述“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，標(biāo)識(shí)了我們黨的革命精神的根脈和源頭，揭示了我們黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息的成功密碼。

　　在偉大建黨精神之中，“踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命”集中體現(xiàn)了我們黨初衷不改、本色依舊的鮮明特質(zhì)，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的政治品格。100年來，一代又一代共產(chǎn)黨人勇?lián)姑^發(fā)有為，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，像焦裕祿、孔繁森、楊善洲、黃大發(fā)、周永開等，就是不同歷史時(shí)期共產(chǎn)黨人的杰出楷模，他們身上都有一個(gè)共同的優(yōu)秀品格，那就是敢于擔(dān)當(dāng)作為。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻論述“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量”“沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空”，突出強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”，明確要求“建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系”，鮮明指出“要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制”，闡明了黨的干部為什么擔(dān)當(dāng)、怎樣擔(dān)當(dāng)，干部工作如何推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)?shù)戎卮髥栴}，對(duì)我們做好新時(shí)代的干部工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，2018年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，中央組織部召開座談會(huì)部署推動(dòng)，并在全國范圍內(nèi)開展擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型選樹宣傳工作；2019年，中央組織部制定進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為9條具體措施，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治；2020年以來，中央組織部圍繞抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等，加強(qiáng)言論引導(dǎo)，推薦典型做法和經(jīng)驗(yàn)，抓好面上工作指導(dǎo)和督促落實(shí)。按照黨中央要求，各地及時(shí)出臺(tái)有關(guān)配套制度，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，綜合施策、持續(xù)用勁，推動(dòng)干部激勵(lì)的正向效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，干部隊(duì)伍的精氣神有效提振。

　　圍繞中心任務(wù)，增強(qiáng)廣大干部踐行擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)自覺

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼稹Ｖ行娜蝿?wù)、大戰(zhàn)大考從來都是廣大干部踐行初心使命的試金石和磨刀石。

　　面對(duì)疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)等重大斗爭，各地突出關(guān)鍵時(shí)刻看擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)峻考驗(yàn)辨德才，在斗爭一線鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺，組織引導(dǎo)廣大干部當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。湖北堅(jiān)持把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部的主戰(zhàn)場，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)廣大干部下沉一線、靠前指揮、嚴(yán)防死守，疫情防控期間4萬余名市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部日夜奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急保障、公共服務(wù)第一線，經(jīng)受生與死的考驗(yàn)。安徽制定重大斗爭專項(xiàng)考察意見，組織力量深入省直單位、市縣和基層一線，開展談心談話，2020年在防疫抗洪一線表現(xiàn)突出的235名干部得到提拔使用或職級(jí)晉升。近段時(shí)間以來，面對(duì)來勢(shì)洶洶的汛情，河南等地堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出的重要指示要求，引導(dǎo)廣大干部迅速行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，投身抗洪搶險(xiǎn)、抗臺(tái)防汛第一線開展救援工作；7月底以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，一些省積極組織動(dòng)員廣大黨員干部積極投身疫情防控斗爭，抓好各項(xiàng)防控措施落實(shí)，鞏固來之不易的疫情防控成果。

　　面對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，各地堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，大力選派骨干力量下沉一線，引導(dǎo)干部在攻堅(jiān)克難中提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上。甘肅制定在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為具體措施，從政治激勵(lì)、生活保障、情感關(guān)懷等方面提出八大類19條措施。黑龍江集中開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核，提拔10名擔(dān)當(dāng)作為的國家級(jí)貧困縣縣委書記兼任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子副職。寧夏、青海以及廣西南寧、西藏阿里等地根據(jù)脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取直接“點(diǎn)將”方式，選派一大批優(yōu)秀干部到貧困縣掛職、任職或者擔(dān)任第一書記等，充實(shí)基層工作力量。

　　面對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，各地堅(jiān)持以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部、用實(shí)績兌獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)廣大干部準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在“十三五”圓滿收官、“十四五”開好局起好步的生動(dòng)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任。江蘇緊扣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主題制定監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、年度考核指標(biāo)以及相應(yīng)實(shí)施辦法，用好發(fā)展高質(zhì)量、黨建高質(zhì)量、社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)三張“考卷”。內(nèi)蒙古在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論。湖南就全面加強(qiáng)干部工作五大體系建設(shè)印發(fā)實(shí)施意見，通過干部工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。山西緊扣深化國企改革需要選拔一批省直職能部門正廳級(jí)干部到企業(yè)任職。上海浦東新區(qū)將工作實(shí)績量化成“進(jìn)步指數(shù)”，有效引導(dǎo)廣大干部你追我趕、奮勇爭先。

　　抓實(shí)教育培訓(xùn)，激發(fā)廣大干部自覺擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動(dòng)力

　　理想信念是擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力源泉，專業(yè)素養(yǎng)是擔(dān)當(dāng)作為的底氣所在。各地堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部固本培元，筑牢理想信念的壓艙石，增強(qiáng)在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺和行動(dòng)自覺。同時(shí)，緊扣黨和國家事業(yè)需要，針對(duì)干部知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，精準(zhǔn)開展專業(yè)化培訓(xùn)，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的基本功。

　　強(qiáng)化理論培訓(xùn)。新疆深入開展“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)萬家”活動(dòng)，吉林各級(jí)黨校（行政學(xué)院）理論教育和黨性教育比重達(dá)到總課時(shí)的80%，上海、安徽、重慶、陜西等地黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的重要論述作為必修課。河北、江蘇等地在各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次中，安排學(xué)員對(duì)照思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)纫筮M(jìn)行黨性分析，剖析問題根源，找準(zhǔn)改進(jìn)措施。

　　打牢黨性根基。福建依托古田會(huì)議舊址、才溪鄉(xiāng)調(diào)查地、長汀和寧化長征出發(fā)地等紅色教育陣地，開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育。遼寧深入挖掘東北抗聯(lián)精神、抗美援朝精神等，建立現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，打造精品課程，把革命遺跡舊址轉(zhuǎn)化為直觀的現(xiàn)場課堂。湖南推出青年毛澤東成長之路、湖湘兒女的家國情懷等革命傳統(tǒng)教育特色線路，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈。

　　提升專業(yè)素養(yǎng)。福建突出“短小精專”，每年確定十個(gè)專題，在清華、北大等高校開展短期培訓(xùn)。黑龍江開展“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)，開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”，9名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)授課。山東舉辦鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等專題培訓(xùn)班。海南圍繞推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，分批選派業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)中央單位和其他省市自貿(mào)區(qū)跟班學(xué)習(xí)。深圳市邀請(qǐng)商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)有關(guān)專家講授“一帶一路”與中國企業(yè)海外發(fā)展、資本市場雙向開放與跨境融資政策等課程。

　　改進(jìn)選拔任用，形成廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向

　　選好人、用對(duì)人，是最有效、最直接的激勵(lì)。把擔(dān)當(dāng)者用起來，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)就會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。湖南深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察，專門印發(fā)考察辦法，并逐步延伸到機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。四川制定突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部考察實(shí)施辦法，從5個(gè)方面細(xì)化“15個(gè)重點(diǎn)看”具體標(biāo)準(zhǔn)，在考核考察中深究細(xì)查。新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定政治素質(zhì)考察辦法，建立政治表現(xiàn)負(fù)面清單，開展正反向測評(píng)，常態(tài)化識(shí)別干部政治素質(zhì)。

　　堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)。福建傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，探索以蹲點(diǎn)調(diào)研為抓手推進(jìn)平時(shí)考核，及時(shí)跟蹤掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部一貫表現(xiàn)。重慶對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子開展全覆蓋調(diào)研，注重在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大任務(wù)中考察識(shí)別干部。江西組建調(diào)研組深入省直部門及11個(gè)設(shè)區(qū)市開展干部工作談心調(diào)研，重點(diǎn)了解掌握并使用了一批在疫情防控、抗洪救災(zāi)等重大斗爭一線表現(xiàn)突出的干部。深圳市構(gòu)建“知事識(shí)人、序事辨材”干部工作機(jī)制，以“事”為主線開展全覆蓋、全方位調(diào)研，通過謀事、干事、成事的能力考察識(shí)別干部。

　　堅(jiān)持從一線發(fā)現(xiàn)選拔干部。貴州對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為的干部，在提拔任用、職級(jí)晉升時(shí)優(yōu)先考慮，黨的十八大以來提拔或者進(jìn)一步使用一線干部3.5萬人。西藏注重在維護(hù)穩(wěn)定最前沿、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、固邊強(qiáng)邊第一線選拔干部，今年結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選拔一批善擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；今年還選拔36名長期在高海拔地區(qū)和基層一線工作的干部到區(qū)直單位任職。云南昭通市明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，市、縣和市直部門每年提拔使用的干部中有脫貧攻堅(jiān)等基層一線工作經(jīng)歷的分別不低于60%、80%、50%，推動(dòng)形成干部主動(dòng)到一線擔(dān)當(dāng)、干部從一線選拔的良好導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持動(dòng)真碰硬調(diào)整不作為干部。黑龍江開展黨員干部不落實(shí)不研究不作為不在狀態(tài)不守紀(jì)律“五不問題”專項(xiàng)整治，對(duì)331名干部進(jìn)行組織處理。江西及時(shí)處理省委第九輪巡視發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索，對(duì)個(gè)別廳級(jí)干部進(jìn)行談話提醒，問題嚴(yán)重的予以免職。甘肅2018年以來查處不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題77起，處理干部362人。廣西堅(jiān)持“無功即是過，庸碌就是錯(cuò)，不換狀態(tài)就換位子”，制定實(shí)施“昏庸懶散拖”干部組織調(diào)整辦法，向不擔(dān)當(dāng)不作為的干部亮劍，形成“調(diào)整一個(gè)、警示一批”的強(qiáng)烈效應(yīng)。

　　注重激勵(lì)保護(hù)，解除廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮箢欀畱n

　　各級(jí)組織對(duì)干部負(fù)責(zé)、為干部擔(dān)當(dāng)，是干部甩開膀子大膽干事的信心支撐。各地旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)、以組織作為促進(jìn)干部作為。

　　合理使用受處理處分干部。懲前毖后、治病救人，是我們黨干部工作的一貫方針。遼寧制定受處理處分領(lǐng)導(dǎo)干部重新任用或者提拔使用辦法，分清問題性質(zhì)、動(dòng)機(jī)和輕重程度等，綜合分析、正確對(duì)待干部的失誤錯(cuò)誤，做好管理使用的“后半篇文章”。湖北省委組織部會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委，全面梳理近年來受處理處分的省管干部情況，開展受處理處分干部影響期滿考核評(píng)價(jià)工作，考核情況作為教育管理使用等方面的重要參考。濟(jì)南市實(shí)施被問責(zé)和受處分干部跟蹤幫扶、考察評(píng)估和重新使用的意見，明確為每名受處分處理干部安排1名幫帶責(zé)任人，防止“一處了之”。

　　穩(wěn)妥審慎做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作。廣東認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法及其釋義、正負(fù)清單，針對(duì)“哪些錯(cuò)該容”“哪些錯(cuò)不容”“怎么去容”等難點(diǎn)問題提出具體措施，激勵(lì)干部輕裝上陣、心無旁騖加油干。石家莊市制定強(qiáng)化正向激勵(lì)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，注重容糾并舉，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論的同時(shí)開展糾錯(cuò)工作。廣西桂林市堅(jiān)持以案釋規(guī)、以例說法，征集匯編推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和城市管理等工作中的容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例51個(gè)。

　　積極建立澄清保護(hù)制度。浙江堅(jiān)持激濁揚(yáng)清、保護(hù)干部聲譽(yù)，各級(jí)組織系統(tǒng)3年來累計(jì)公開通報(bào)澄清200余起不實(shí)信訪舉報(bào)，為1600余名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。長沙市通過媒體開展澄清正名工作，已為53人公開澄清。內(nèi)蒙古、吉林等地研究制定懲戒誣告陷害行為辦法，河北、河南等地將誣告陷害他人的有關(guān)人員納入誠信體系失信“黑名單”，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　精準(zhǔn)科學(xué)函詢談話。山東規(guī)定一般慎用函詢手段，盡可能減少不實(shí)信訪舉報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)干部造成的負(fù)面影響，如需對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了解，一般采取干部作書面說明的方式。四川省委組織部整合巡視巡察、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境、扶貧、信訪等部門監(jiān)督信息，與省紀(jì)委監(jiān)委建立提醒函詢誡勉信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享共用。北京、天津、云南等地對(duì)干部的情況說明進(jìn)行認(rèn)真審理、分析研判，予以采信認(rèn)可的向本人和所在地方（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋。

　　落實(shí)關(guān)愛措施，強(qiáng)化廣大干部樂于擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫缺Ｕ?/STRONG>