建市函〔2021〕507號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局：
今年以來，我省建筑工程材料價格持續(xù)上漲，其漲幅和影響時間已超出正常預(yù)期。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作的各項決策部署，確保工程質(zhì)量和施工安全，確保重點(diǎn)工程按期推進(jìn)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）、《安徽省建筑市場管理條例》、《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第301號）等法規(guī)政策精神和要求，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：
一、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家部委、省政府法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定，建立和完善建筑材料價格異常波動風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目發(fā)承包雙方增強(qiáng)市場風(fēng)險意識，切實(shí)保障建筑工程，特別是各級政府重點(diǎn)投資工程、重大民生工程順利實(shí)施。
二、各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時發(fā)布本地區(qū)市場材料價格信息，指導(dǎo)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)和工程結(jié)算。價格波動較大時，要加大信息采集頻次，及時發(fā)布預(yù)警信息。
三、各招標(biāo)控制價編制單位在編制招標(biāo)控制價和招標(biāo)文件時，應(yīng)充分考慮建筑工程材料價格異常波動對工程造價的影響。
四、發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程承包風(fēng)險意識，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中，明確約定材料價格風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍后的調(diào)整辦法，招標(biāo)文件和施工合同中對材料和工程設(shè)備價格未明確風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍未明確調(diào)整辦法的，其材料和工程設(shè)備，價差在5%以內(nèi)（含5%）的，由施工單位承擔(dān)損失或受益，超過5%以上部分的價差，由建設(shè)單位承擔(dān)損失或受益，發(fā)承包雙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素并計算相應(yīng)的風(fēng)險費(fèi)用，不得盲目壓價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期建成。
五、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)管理部門要依據(jù)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)文件和施工合同管理，維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益。招標(biāo)文件和施工合同不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。
六、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)管理部門及時制定本地區(qū)建筑工程材差調(diào)整的具體實(shí)施意見。
有關(guān)貫徹落實(shí)情況，請于2021年6月30日前報送廳建筑市場監(jiān)管處（建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理處）。
聯(lián)系人：顏大為
聯(lián)系電話（傳真）：0551-62871512、62871513。
2021年5月27日
