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建管〔2008〕66號 |
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各市建委，省直有關(guān)部門，省國資委管理的有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市〔2007〕241號）以及相關(guān)規(guī)定，我廳組織制定了《安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)省政府法制辦前置審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我廳建筑管理處聯(lián)系。
二〇〇八年三月二十四日
安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號，以下簡稱《規(guī)定》）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市〔2007〕241號，以下簡稱《意見》）以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、資質(zhì)申請和許可
（一）申報(bào)資質(zhì)的一般規(guī)定
1、企業(yè)申請資質(zhì)必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍應(yīng)包括土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程施工相關(guān)內(nèi)容。
2、建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)，申請多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì)，其余為增項(xiàng)資質(zhì)。
企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)等級不得高于主項(xiàng)資質(zhì)等級。
經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。
3、選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的，可申請總承包序列內(nèi)各類資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請施工總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各類專業(yè)承包資質(zhì)，即可承攬相應(yīng)的專業(yè)承包工程。施工總承包企業(yè)承攬其資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)；施工總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)覆蓋的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，但申請等級最高不超過一級，且應(yīng)滿足相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請施工總承包資質(zhì)的，企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
5、企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
6、企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。
7、取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請之日起前一年內(nèi)發(fā)生有《規(guī)定》第二十一條所列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。
8、省、設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。其中，涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門送同級相關(guān)專業(yè)部門審核，相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)在20日內(nèi)將審核意見返回同級建設(shè)主管部門。
（二）許可權(quán)限
1、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施：
（1）施工總承包序列特級、一級資質(zhì)；
（2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級、三級資質(zhì)；
（3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；
（4）涉及多個(gè)專業(yè)部門的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；
（5）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；
（6）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。
2、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，除以上第1條由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施的部分外，由省建設(shè)主管部門實(shí)施：
（1）施工總承包序列二級資質(zhì)；
（2）省國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級、三級資質(zhì)；
（3）專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；
（4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)；
（5）鐵路、民航、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、消防、礦山、冶煉方面的總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)。
3、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，除以上第2條由省建設(shè)主管部門實(shí)施的部分外，由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門實(shí)施：
（1）施工總承包序列三級資質(zhì)；
（2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；
（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；
（4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
（三）對企業(yè)改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)核定：
1、整體改制的企業(yè)，按資質(zhì)變更程序辦理；
2、合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質(zhì)等級。合并后不申請資質(zhì)升級和增加其它專業(yè)資質(zhì)的，按資質(zhì)變更程序辦理；申請資質(zhì)升級或增加其它專業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《規(guī)定》中的審批程序核定；
3、企業(yè)分立成兩個(gè)及以上企業(yè)的，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《規(guī)定》的審批程序?qū)Ψ至⒑蟮钠髽I(yè)分別重新核定資質(zhì)等級。
（四）申報(bào)程序
1、國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的資質(zhì)，在企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門指導(dǎo)幫助下，由省建設(shè)主管部門初審后上報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。
2、省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的資質(zhì)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門或省管試點(diǎn)縣（市）建設(shè)主管部門初審后上報(bào)。
3、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地縣級建設(shè)主管部門上報(bào)核準(zhǔn)。
4、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施的資質(zhì)許可，由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請，其余的資質(zhì)申請按照屬地化管理。
5、省國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請由國務(wù)院建設(shè)主管部門和省建設(shè)主管部門實(shí)施的資質(zhì)許可，由省國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向省建設(shè)主管部門提出申請，其余的資質(zhì)申請按照屬地化管理。
6、增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)申請渠道申請。
（五）資質(zhì)證書變更及程序
1、企業(yè)申請變更資質(zhì)證書中涉及企業(yè)名稱變更的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。
2、國務(wù)院建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)證書內(nèi)容變更（不含名稱變更）和省建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)證書企業(yè)名稱變更均由省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。
3、省建設(shè)主管部門許可的資質(zhì)證書除企業(yè)名稱以外的證書內(nèi)容變更均由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。
4、具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，企業(yè)應(yīng)向新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。
5、資質(zhì)證書變更按照主項(xiàng)資質(zhì)申請渠道申請。
二、申請資料
（一）一般要求
1、企業(yè)及其法定代表人對申請資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2、企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（含電子文檔）及相應(yīng)附件資料；附件資料按本細(xì)則規(guī)定的順序進(jìn)行裝訂。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。
申請建設(shè)部實(shí)施的資質(zhì)許可，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式五份，附件資料二套。
3、資質(zhì)申請資料受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳椤ＹY質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。
上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請資料有疑異的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
4、附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。
企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
5、申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。
（二）綜合資料（第一冊）
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
3、企業(yè)章程；
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表；
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料；
8、如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其他資料；
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）；
其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的資料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。
10、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，除提供上述資料外，還應(yīng)提供：
（1）企業(yè)近三年銀行授信憑證；
（2）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證；
（3）省、部級（或相當(dāng)于省部級）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認(rèn)證的證書或有效核準(zhǔn)文件；
（4）國家級工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書；
（5）國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)證書或主編過工程建設(shè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料；
（6）企業(yè)信息化建設(shè)及應(yīng)用情況的說明；
（7）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的代表工程業(yè)績證明資料。
（三）人員資料（第二冊）
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；
3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料；
4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明。
（四）工程業(yè)績資料（申請最低等級資質(zhì)不提供）（第三冊）
1、工程合同、中標(biāo)通知書；
2、符合國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量核驗(yàn)資料；
3、上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供能反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
（五）已具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，申請資料應(yīng)按首次申請資質(zhì)的要求辦理；申請除最低等級的施工總承包資質(zhì)的，還應(yīng)提供本細(xì)則“二、申請資料中第（四）工程業(yè)績資料”所要求的全部資料。
（六）因企業(yè)改制、重組、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊綜合資料）：
（1）企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；
（2）企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；
（3）企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（4）企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表；
（5）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
（七）申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1、資質(zhì)證書變更申請；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；
4、與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
（八）、資質(zhì)延續(xù)
資質(zhì)證書延續(xù)按本細(xì)則規(guī)定的申報(bào)程序辦理，并提供以下資料：
1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
4、企業(yè)注冊人員的注冊證書；
三、資質(zhì)審查的一般規(guī)定
1、直接受理企業(yè)資質(zhì)申請資料的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)核對企業(yè)申請資料中的復(fù)印件與原件是否相符。
2、企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其近一年內(nèi)有無《規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。
3、資質(zhì)許可根據(jù)需要可實(shí)行實(shí)地核查制度。建設(shè)主管部門應(yīng)將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。
4、資質(zhì)許可實(shí)行公示公告制度。資質(zhì)許可結(jié)果的公示公告通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊等新聞媒介進(jìn)行發(fā)布。
5、資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
6、上級建設(shè)主管部門有權(quán)對下級建設(shè)主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7、設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，通過省建設(shè)主管部門向國務(wù)院建設(shè)主管部門備案，同時(shí)抄送同級相關(guān)專業(yè)部門。
四、資質(zhì)證書
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括一個(gè)正本和六個(gè)副本（特級十二個(gè)副本）。企業(yè)因經(jīng)營需要申請?jiān)黾淤Y質(zhì)證書副本數(shù)量的，應(yīng)持增加證書的申請報(bào)告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理。企業(yè)資質(zhì)副本最多增加三本（特級不超過六本）。
（三）各級建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)有效。
（四）建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請補(bǔ)辦。補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書需提供下列資料：
1、申請補(bǔ)辦資質(zhì)證書的報(bào)告；
2、《建設(shè)工程企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》；
3、在全國性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登的遺失聲明。
（五）企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回原資質(zhì)證書并銷毀。
（六）企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。
有效期的起始時(shí)間：以企業(yè)首次取得最高等級主項(xiàng)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時(shí)間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項(xiàng)升級，或分立、重組事項(xiàng)的，按新批準(zhǔn)時(shí)間作為有效期的起始日。
（七）資質(zhì)證書的續(xù)期
1、企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審查同意的，在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；不同意的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
2、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時(shí)間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
五、監(jiān)督管理
（一）監(jiān)督管理的內(nèi)容包括對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查以及企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。
（二）縣級以上建設(shè)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，根據(jù)本地實(shí)際情況制定資質(zhì)許可的層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及時(shí)核查其資質(zhì)條件。
（三）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)建立資質(zhì)處罰信息公示制度，及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì)公布，并報(bào)上一級建設(shè)主管部門備案。
（四）監(jiān)督檢查方式為定期檢查、抽查和專項(xiàng)稽查。監(jiān)督檢查的覆蓋面不得低于5%。核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。
六、過渡期的有關(guān)規(guī)定
（一）《規(guī)定》實(shí)施前已取得建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在《規(guī)定》實(shí)施后其資質(zhì)證書暫不統(tǒng)一換發(fā)，在建設(shè)部新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施前，原資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
在過渡期內(nèi)，暫按以下規(guī)定執(zhí)行：施工總承包企業(yè)申請的專業(yè)工程類別資質(zhì)不超過5項(xiàng)。
選擇專業(yè)承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的，可申請不超過5項(xiàng)的專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請勞務(wù)分包序列的各類別資質(zhì)，不得增項(xiàng)總承包資質(zhì)；達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請不超過現(xiàn)有主項(xiàng)資質(zhì)等級的總承包資質(zhì)，但須將總承包資質(zhì)變更為主項(xiàng)資質(zhì)，且主增項(xiàng)資質(zhì)符合前款要求。
勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)。
（二）特級資質(zhì)企業(yè)的過渡期。在《特級標(biāo)準(zhǔn)》頒布前已取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，自《特級標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日起設(shè)三年過渡期。原資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過渡期內(nèi)企業(yè)按原資質(zhì)證書的承包范圍承攬業(yè)務(wù)；過渡期屆滿三個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)按照《特級標(biāo)準(zhǔn)》重新申請資質(zhì)；有效期屆滿，企業(yè)原資質(zhì)證書自行失效。
過渡期內(nèi)，持原特級資質(zhì)證書的企業(yè)提出資質(zhì)分立、改制申請的，在原企業(yè)的企業(yè)名稱、資質(zhì)基本條件未發(fā)生變化的前提下，對分立、改制后的企業(yè)除特級以外的其它資質(zhì)全部進(jìn)行重新核定，但原企業(yè)特級資質(zhì)的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，按照《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部建市〔2007〕72號）進(jìn)行審批，申請其他資質(zhì)的，仍沿用《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部建建〔2001〕82號）進(jìn)行審查。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。
有關(guān)指標(biāo)說明
一、關(guān)于工程業(yè)績
1、一項(xiàng)工程業(yè)績同時(shí)滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，只能作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計(jì)算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績。1項(xiàng)工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價(jià)等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，也只能算1項(xiàng)業(yè)績。
2、業(yè)績要求的“×項(xiàng)中的×項(xiàng)”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項(xiàng)建安合同額等6項(xiàng)指標(biāo)中至少滿足4項(xiàng)，不足4項(xiàng)即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個(gè)工程，但只能算3項(xiàng)業(yè)績，仍達(dá)不到要求完成的4項(xiàng)以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。
3、企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的，工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。
4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為工程總承包業(yè)績計(jì)算。
5、同一個(gè)工程項(xiàng)目分期發(fā)包，且中標(biāo)單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項(xiàng)，可以作為代表工程業(yè)績申報(bào)。不屬同一個(gè)工程項(xiàng)目的不能累加；超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)限和承攬范圍要求的不能累加。
6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實(shí)行分包，可計(jì)入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè)，也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)晉級的，應(yīng)提供單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績，而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。
8、標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報(bào)年度起逆推5年或10年竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。如：申報(bào)年度為2005年，“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價(jià)格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。
10、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗(yàn)收報(bào)告或工程質(zhì)量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。
11、房屋建筑業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“單位”、“單體”、“單項(xiàng)”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應(yīng)提供該建筑物為同一基礎(chǔ)的證明）。
12、輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。
13、房屋建筑工程的高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
14、網(wǎng)架工程邊長按短邊進(jìn)行考核。
15、超越本企業(yè)資質(zhì)等級范圍的代表工程業(yè)績無效。
16、工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)和行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)的，企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可作為工程業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
二、關(guān)于工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員
1、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15％，技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。
2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認(rèn)可，其證書上的單位必須與申報(bào)單位名稱一致。
3、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，對應(yīng)承包范圍內(nèi)各類別工程，企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)注冊建造師不應(yīng)少于5人。
4、對企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項(xiàng)資質(zhì)要求進(jìn)行。
5、企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的，其注冊建造師（或項(xiàng)目經(jīng)理）人數(shù)按照企業(yè)申報(bào)的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
三、其它指標(biāo)
1、注冊資本金：是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金，以實(shí)收資本為考核指標(biāo)。申請多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最高值進(jìn)行考核。
2、凈資產(chǎn)：企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。申請多項(xiàng)資質(zhì)的，按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
3、工程結(jié)算收入：是指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價(jià)款結(jié)算收入。按企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表份年度填寫。新設(shè)立企業(yè)不填此項(xiàng)。
核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時(shí)，應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計(jì)算，不包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）；申請多項(xiàng)資質(zhì)的，按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表：指企業(yè)經(jīng)審計(jì)的最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
5、建筑業(yè)企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績（包括境外工程業(yè)績）等條件，均是以獨(dú)立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)（集團(tuán)）的母、子公司在申請資質(zhì)時(shí)，上述各項(xiàng)指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。
6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級；具體標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
國家頒布有其他專業(yè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)的，按與上述分級對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。
7、首次申請資質(zhì)的企業(yè)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度包括：滿足申報(bào)安全生產(chǎn)許可證相應(yīng)“三類”人員數(shù)量要求的考試合格證明和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
四、涉及特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)解釋
1、建筑業(yè)營業(yè)稅:指企業(yè)在承包范圍內(nèi)開展的施工總承包、施工圖設(shè)計(jì)、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)所交納的營業(yè)稅；企業(yè)申請多項(xiàng)特級資質(zhì)，每增加一項(xiàng)，營業(yè)稅增加5000萬元；境外工程結(jié)算收入可按當(dāng)期匯率與國內(nèi)建筑營業(yè)稅稅率折算建筑營業(yè)稅。
2、銀行授信額度：指銀行授予企業(yè)的年度信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計(jì)算，以其中的最高額度為準(zhǔn)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過的代表工程：指其擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師或主持完成技術(shù)標(biāo)（并簽字）、總設(shè)計(jì)師等職務(wù)時(shí)所完成的工程項(xiàng)目；企業(yè)應(yīng)提供工程合同及工程竣工證明或設(shè)計(jì)合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人本人簽字頁。
4、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：指企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人。
5、企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的考核，參照行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員配備表的規(guī)定。
6、企業(yè)技術(shù)中心：指符合《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號）規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（或相當(dāng)于該水平的標(biāo)準(zhǔn)），并經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心（含分中心）。企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件或認(rèn)定證書。
7、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：主要包括科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、信息化建設(shè)支出、科技培訓(xùn)費(fèi)支出和科技開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支出。科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)一般包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、各類試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)資料購置費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費(fèi)或委托其它單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。
按照企業(yè)財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出”欄目進(jìn)行考核。
8、科技進(jìn)步獎(jiǎng)：指根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（國務(wù)院第396號）、《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由國家科技行政部門負(fù)責(zé)組織評審，國務(wù)院批準(zhǔn)的國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。企業(yè)應(yīng)提供獲獎(jiǎng)證書。
9、主持編制過國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指企業(yè)主持編制過按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的屬于國家或行業(yè)級別的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且已經(jīng)正式出版。企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目次、前言和引言等資料。
10、申請多項(xiàng)特級資質(zhì)的，其企業(yè)“資信能力”、“科技進(jìn)步水平”中的各項(xiàng)指標(biāo)及企業(yè)具有注冊建造師數(shù)量不需疊加計(jì)算，但設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
五、涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定
1、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
2、涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
3、涉及水利方面的資質(zhì)包括：水利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質(zhì)、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）企業(yè)資質(zhì)、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
4、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括：通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
5、涉及民航方面的資質(zhì)包括：機(jī)場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
6、涉及多個(gè)專業(yè)部門的資質(zhì)包括：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、核工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、海洋石油專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。 7、按照《規(guī)定》第九條規(guī)定，上述各總承包特級、一級資質(zhì)；專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及鐵路、民航方面專業(yè)承包二級資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。 |
